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江西省人民政府印發(fā)關于減稅減費減租減息減支32條政策措施的通知
贛府發(fā)〔2021〕8號
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
現(xiàn)將《關于減稅減費減租減息減支32條政策措施》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
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2021年4月20日
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（此件主動公開）
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關于減稅減費減租減息減支32條政策措施
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為鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，加大實體經濟幫扶力度，持續(xù)推進減稅減費減租減息減支，充分激發(fā)市場主體活力，特制定以下政策措施。
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1.自2021年4月1日起至2022年12月31日，將小微企業(yè)、個體工商戶等小規(guī)模納稅人增值稅起征點，由現(xiàn)行月銷售額10萬元提高到15萬元。（責任單位：省稅務局）
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2.自2021年1月1日起至2022年12月31日，對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。（責任單位：省稅務局）
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3.自2021年1月1日起，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%。（責任單位：省稅務局）
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4.自2021年4月1日起，將運輸設備、電氣機械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實行按月全額退還增值稅增量留抵稅額。（責任單位：省稅務局）
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5.延長支持新冠肺炎疫情防控、動漫產業(yè)、公共租賃住房、農村飲水安全工程等稅費優(yōu)惠政策執(zhí)行期限。（責任單位：省稅務局）
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6.對小微企業(yè)2021年全年的工會經費，實行先征收后全額返還支持政策。（責任單位：省總工會、省稅務局）
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7.在2020年中小企業(yè)寬帶和專線平均資費降低15%的基礎上，2021年資費再降低10%。堅決整治商務樓宇寬帶壟斷接入、強行加價等行為，確保終端用戶享受到提速降費的實惠。（責任單位：省通信管理局、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯(lián)通江西省分公司、省市場監(jiān)管局）
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8.延長階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策至2022年4月30日。持續(xù)實施失業(yè)保險普惠性穩(wěn)崗返還政策。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局）
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9.實施職業(yè)技能提升行動，積極落實以工代訓補貼政策，根據(jù)以工代訓人數(shù)，對符合條件的中小微企業(yè)給予600元/人/月的補貼，補貼最長不超過6個月。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳）
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10. ?落實統(tǒng)一規(guī)范的職工基本醫(yī)療保險和大病保險制度，完善全省職工醫(yī)保政策，積極穩(wěn)妥制定過渡期政策，確保待遇平穩(wěn)銜接，通過統(tǒng)一繳費基數(shù)和費率等方式減輕用人單位負擔。（責任單位：省醫(yī)保局、省財政廳）
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11.對承租國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋）從事生產經營活動的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除2021年上半年1個月租金，政策申請截至2021年8月31日。鼓勵自有物業(yè)的大型商業(yè)企業(yè)適當減免經營困難的承租經營戶租金。（責任單位：省國資委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省管局、省商務廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會）
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12.引導金融機構增加制造業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)中長期融資。繼續(xù)深化貸款市場報價利率（LPR）改革，鞏固貸款實際利率下降成果。（責任單位：人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局）
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13.推動大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上，綜合融資成本穩(wěn)中有降。繼續(xù)穩(wěn)步擴大小微企業(yè)信用貸款、首貸戶、無還本續(xù)貸占比，并對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。（責任單位：江西銀保監(jiān)局、人行南昌中心支行、省金融監(jiān)管局）
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14.用好用足直達貨幣政策工具，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至2021年12月31日，加大對個體工商戶的支持，做到法人銀行機構辦理延期貸款比例、信用貸款比例保持穩(wěn)定。（責任單位：人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局）
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15.鼓勵和推動金融機構創(chuàng)新線上融資服務，運用好“財園信貸通”“財政惠農信貸通”等財政信貸產品，推廣“銀稅互動”“信易貸”“科貸通”“文企貸”“文旅貸”等新型融資產品，提升市場主體融資便利度和申貸獲得率。（責任單位：省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局、人行南昌中心支行、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省稅務局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省委宣傳部、省文化和旅游廳）
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16. ?加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度，2021年貼息利率比2020年可提高50%以上，探索開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款授信年度內循環(huán)貸模式。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、人行南昌中心支行）
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17.延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，完善貸款風險分擔補償機制。擴大政府性融資擔保覆蓋面，提升政府性融資擔保體系聯(lián)動效能，推動銀行機構風險分擔下沉至市縣分支機構。（責任單位：省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局、人行南昌中心支行、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳）
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18.實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級計劃，2021年新增上市公司10家左右，并對符合條件的新上市公司給予獎勵。（責任單位：省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳）
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19.支持節(jié)能環(huán)保、污染防治、資源節(jié)約和循環(huán)利用等領域企業(yè)發(fā)行綠色債券。支持符合條件的企業(yè)和金融機構開展境外發(fā)債、國際商業(yè)貸款等境外融資業(yè)務。（責任單位：省發(fā)展改革委、江西證監(jiān)局、人行南昌中心支行、省金融監(jiān)管局）
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20.鼓勵民營企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)并進行研發(fā)創(chuàng)新，根據(jù)相關規(guī)劃及有關規(guī)定允許增加容積率的，不增收土地價款等費用。民營企業(yè)退出原使用土地的，市縣政府應支持依法依約轉讓土地，并保障其合法土地權益；易地發(fā)展并符合相關規(guī)定的，可以協(xié)議出讓方式重新安排工業(yè)用地。允許中小民營企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛，宗地投資開發(fā)建設達到轉讓條件，符合出讓合同約定，經市縣政府有關部門批準，可按規(guī)定進行宗地分割。（責任單位：省自然資源廳）
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21.持續(xù)擴大實體企業(yè)參與電力市場化交易范圍，爭取2021年全省市場化交易電量規(guī)模達到650億千瓦時。進一步清理轉供電環(huán)節(jié)等用電不合理加價，推動降低一般工商業(yè)電價。（責任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、國網江西省電力公司、江西電力交易中心有限公司）
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22.落實交通運輸部關于執(zhí)行新冠病毒疫苗貨物運輸任務的車輛免收收費公路車輛通行費政策，有效期暫定至2021年12月31日。調整我省收費高速公路差異化收費政策，對當日18點至次日凌晨6點通行于泰井、廣吉路吉安支線、銅萬、井睦、祁浮、撫州東外環(huán)、昌寧路南昌連接線、船廣8條高速公路且使用ETC繳費的合法裝載貨車實行通行費8. ?5折優(yōu)惠。（責任單位：省交通運輸廳）
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23.在保持2020年142項鐵路運價優(yōu)惠政策不變的基礎上，新增15項運價優(yōu)惠政策，2021年實現(xiàn)鐵路運輸物流成本降低7億元以上。（責任單位：南昌鐵路局）
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24.深入推進口岸“三同”試點，大力開展鐵海聯(lián)運、水水聯(lián)運、贛歐班列等國際物流通道建設，不斷降低物流成本、提升物流時效。進一步優(yōu)化通關流程、精減監(jiān)管證件，逐步實現(xiàn)通關無紙化、信息化。降低守法合規(guī)企業(yè)和低風險商品通關查驗率。減并港口收費，進一步降低口岸作業(yè)成本。（責任單位：省商務廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、南昌鐵路局、南昌海關、有關設區(qū)市政府）
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25.引導外賣、網約車、電子商務等平臺企業(yè)合理降低中小商戶經營抽成、傭金等服務費用，用技術賦能促進平臺內經營者降本增效。（責任單位：省交通運輸廳、省商務廳、省委網信辦）
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26.加大平臺經濟等領域反壟斷和反不正當競爭的執(zhí)法和司法力度。依法查處互聯(lián)網領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為。嚴禁平臺單邊簽訂排他性服務提供合同。規(guī)范平臺和平臺內經營者價格標示、價格促銷等行為。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省法院）
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27.全面推廣電子印章應用，出臺電子印章管理辦法，免費為企業(yè)制作和使用電子印章。（責任單位：省政務服務辦、省財政廳、省發(fā)展改革委、省公安廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，贛江新區(qū)管委會）
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28.進一步提升江西省網上中介服務超市平臺功能，吸引省內外優(yōu)質中介服務機構入駐，加快培育公平高效、規(guī)范透明的中介服務市場，鼓勵引導企業(yè)通過中介超市選取中介服務，以良性競爭降低中介服務成本、提升服務質量。（責任單位：省政務服務辦）
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29.在公共資源交易、工程項目建設等領域推廣以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納涉企保證金，積極推廣“不見面開標”和“遠程異地評標”，降低企業(yè)交易成本。（責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳）
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30.大力推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，嚴格落實檢查實施清單之外無檢查，開展跨部門綜合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法，實行“進一次門、查多項事”。抓緊出臺執(zhí)法人員未持“雙隨機、一公開”任務通知書不得擅自對市場主體進行檢查的規(guī)定。（責任單位：省司法廳、省市場監(jiān)管局、省應急廳、省消防救援總隊等）
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31.出臺市場監(jiān)管領域輕微違法違規(guī)經營行為“免罰清單”。實施《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省稅務局）
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32.加快整合各類涉企政務服務平臺、熱線，建立健全企業(yè)問題化解快速反應機制，實現(xiàn)資源共享、力量協(xié)同、處理迅速。完善企業(yè)“白名單”幫扶制度，大力開展結對幫扶，切實解決企業(yè)發(fā)展中的實際困難。（責任單位：省發(fā)展改革委、省政務服務辦、省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)、省企聯(lián)、省金融監(jiān)管局）
來源：江西省人民政府網
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