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在全省安全生產(chǎn)“三項整治”動員部署 電視電話會議上的發(fā)言

省交通運(yùn)輸廳

（2019年10月31日）

今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)“三項整治”動員部署電視電話會議，部署開展“三項整治”工作，這是針對當(dāng)前省內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢，舉一反三、對癥下藥、集中攻堅的強(qiáng)力舉措。等會，吳曉軍常委、副省長，秦義副省長將作重要講話，全省各級交通運(yùn)輸部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，緊扣“兩客一危”、農(nóng)村客運(yùn)班線和通行公路、事故多發(fā)路段、公路治超等重點(diǎn)，集中力量、迅速行動，全力以赴推進(jìn)安全整治各項任務(wù)的落實(shí)落地。

今年以來，全省交通運(yùn)輸部門深刻汲取省內(nèi)外系列事故教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全監(jiān)管，全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，道路客運(yùn)事故起數(shù)與去年同期持平，死亡人數(shù)同比下降37%。“兩客一危”安全監(jiān)管方面，通過利用4G視頻實(shí)時監(jiān)控技術(shù)加強(qiáng)事中監(jiān)管、運(yùn)用第三方監(jiān)測平臺加強(qiáng)營運(yùn)車輛監(jiān)管、推廣不安全駕駛行為自動識別監(jiān)測報警系統(tǒng)、開展旅游包車客運(yùn)市場專項整治等措施，從源頭上降低“兩客一危”重點(diǎn)車輛事故風(fēng)險。截止目前，全省運(yùn)管部門通報違規(guī)車輛17258輛、違規(guī)企業(yè)692家，917名營運(yùn)駕駛員被列入“黑名單”，全省危貨車輛4G視頻監(jiān)控安裝到位率達(dá)45.5%，5104輛客貨運(yùn)車輛已安裝不安全駕駛行為自動識別監(jiān)測報警系統(tǒng)，累計培訓(xùn)營運(yùn)駕駛員20.8萬人次。農(nóng)村交通安全方面，排查并治理106處農(nóng)村公路道路交通安全隱患，8處長陡下坡危險路段和1處事故多發(fā)路段安全隱患，在310個農(nóng)村公路平交路口增設(shè)減速帶，完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程9469公里。公路治超方面，全省共查處違法超限超載貨運(yùn)車輛3.1萬輛，監(jiān)督卸載貨物51.8萬噸，恢復(fù)改裝車輛2075輛。

下一步，全省各級交通運(yùn)輸部門要按照本次會議部署安排，認(rèn)真落實(shí)整治方案各項要求，突出抓好以下工作。

一是要強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管。11月中旬以前，各地交通、運(yùn)管部門要對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行一次集體約談，通報警示案例，傳達(dá)工作要求，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)車輛安全例檢制度，不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車輛強(qiáng)制其退出道路運(yùn)輸市場。嚴(yán)格落實(shí)客車發(fā)車前“兩告知一提醒”（播放安全告知視頻、進(jìn)行口頭安全告知、提醒乘客系好安全帶）要求，堅決做到乘客未系安全帶不出站。嚴(yán)把道路運(yùn)輸市場秩序關(guān)，依據(jù)市場監(jiān)管、公安交警等部門抄送的注冊登記信息，排查梳理非法從事運(yùn)輸經(jīng)營車輛的信息名錄，依法依規(guī)移交有關(guān)部門查處。在前期對全省1.4萬輛客車安裝4G動態(tài)監(jiān)控設(shè)備基礎(chǔ)上，升級智能行為分析系統(tǒng)，強(qiáng)化動態(tài)實(shí)時監(jiān)控，并聯(lián)合公安交管部門，對重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)控違規(guī)行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。繼續(xù)推進(jìn)危貨運(yùn)輸車輛安裝4G 視頻實(shí)時監(jiān)控設(shè)備，確保年底前全省1.35萬輛危貨運(yùn)輸車輛全部安裝到位。

二是要深化隱患排查治理。重點(diǎn)針對涉及道路交通安全的車輛安全隱患、駕駛?cè)税踩[患、運(yùn)輸企業(yè)安全隱患開展大排查，認(rèn)真查找道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立問題清單和整治責(zé)任清單，采取行之有效的措施整改消除。凡是發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)存在違法違規(guī)行為，一律依法上限處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，開展警示約談，納入“黑名單”管理，必要時責(zé)令停業(yè)整改。凡是發(fā)現(xiàn)不符合安全行駛條件的客運(yùn)車輛，一律停運(yùn)。凡是發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違規(guī)行為的營運(yùn)駕駛員，一律下崗再學(xué)習(xí)。凡是發(fā)現(xiàn)非法改裝超限超載運(yùn)輸車輛，一律卸載貨物、車輛恢復(fù)原狀。

三是要夯實(shí)公路安全基礎(chǔ)。以農(nóng)村客運(yùn)班線通行公路和事故多發(fā)路段為重點(diǎn)，加快推進(jìn)公路防護(hù)設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線的建設(shè)進(jìn)度，完善農(nóng)村客運(yùn)班線安全通行條件。要加大農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程投資力度，優(yōu)先完成臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段的安全防護(hù)工程，確保全年完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程1萬公里。要加快推進(jìn)“千燈萬帶”示范工程建設(shè)，全力推進(jìn)剩余72個農(nóng)村公路平交路口增設(shè)減速帶，確保年底前超額完成交通運(yùn)輸部下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

四是要加大公路治超力度。健全路警聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，發(fā)揮好固定超限超載檢測站點(diǎn)作用，加大對繞行逃避檢測或短途超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重的地區(qū)、貨運(yùn)源頭單位周邊路段、駛?cè)敫呒軜蚵范蔚穆?lián)合流動巡查頻次，對違法超限超載行為嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”（超限超載車輛一律卸貨、非法改裝車輛一律恢復(fù)原狀、超限超載駕駛員一律罰款記分、擾亂治超執(zhí)法秩序一律依法處理）和“一超四罰”（對貨運(yùn)車輛、車輛駕駛?cè)恕⑦\(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場所經(jīng)營者予以處罰）措施，堅決杜絕“百噸王”上橋上路。要加快推進(jìn)不停車檢測點(diǎn)建設(shè)，今年年底前確保完成130個，力爭完成163個不停車檢測點(diǎn)建設(shè)。要積極探索推進(jìn)治超非現(xiàn)場執(zhí)法模式，提高執(zhí)法效率。各級運(yùn)管部門要加強(qiáng)對貨運(yùn)場站的源頭監(jiān)督，堅決禁止超限超載車輛出場出站、上路行駛。

五是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育。繼續(xù)深化營運(yùn)客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)行動，對所有營運(yùn)駕駛員和車主分級、分層次進(jìn)行一次職業(yè)道德、安全文明駕駛意識和應(yīng)急處置能力提升的教育培訓(xùn)，確保11月底前營運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。